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当前我国周边形势分析与对策思考
杜淮锦 银行风险管理及党建实务专家
授课时长: 3
授课形式:面授
授课对象: 行长、银行理财(销售)经理团队及全体员工
我国有五千年的文明史,周边安全环境是历史塑造的。追溯历史,周边安全,即为八字:“塞防烽火,海防硝烟”。我们地缘有以下特点:一是世界上陆海邻国最多的国家(陆上接壤14个,海上相邻8个);二是我们周边是世界上人口最密集、大国最集中、发展最不平衡的地区,全世界有12人口过亿的国家,有6个在我们周边:印度、印尼、俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国、日本,如果朝鲜半岛统一,双方加起来也将近一亿人;三是我们是世界上大国当中唯一没有实现祖国完全统一和周边领土安全争端最多的国家。我们有2.2万公里的陆地边界,海洋线是1.8万公里,三百多万平方公里的管辖海域当中,争议海域超过一半。所以我们现在总体判断周边安全形势,影响稳定因素严重存在。表现为“三方不宁,四海翻腾”。三方不宁主要是:东北方向朝核危机和半岛问题;西北方向,境外三股势力对新疆的影响;西南方向中印领土争端和西藏问题。四海翻腾指的是:东海、台湾海峡、南海面临的挑战。
一、当前我国周边安全环境面临的热点问题与强烈挑战
我国有五千年的文明史,周边安全环境是历史塑造的。追溯历史,周边安全,即为八字:“塞防烽火,海防硝烟”。我们地缘有以下特点:一是世界上陆海邻国最多的国家(陆上接壤14个,海上相邻8个);二是我们周边是世界上人口最密集、大国最集中、发展最不平衡的地区,全世界有12人口过亿的国家,有6个在我们周边:印度、印尼、俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国、日本,如果朝鲜半岛统一,双方加起来也将近一亿人;三是我们是世界上大国当中唯一没有实现祖国完全统一和周边领土安全争端最多的国家。我们有2.2万公里的陆地边界,海洋线是1.8万公里,三百多万平方公里的管辖海域当中,争议海域超过一半。所以我们现在总体判断周边安全形势,影响稳定因素严重存在。表现为“三方不宁,四海翻腾”。三方不宁主要是:东北方向朝核危机和半岛问题;西北方向,境外三股势力对新疆的影响;西南方向中印领土争端和西藏问题。四海翻腾指的是:东海、台湾海峡、南海面临的挑战。
(一)朝鲜半岛局势
1、朝鲜半岛稳定对于我们的战略价值非同寻常
一是同文同种
二是唇亡齿寒
三是患难与共
四是利益攸关
2、朝鲜内部问题是半岛最具破坏力的引爆点
一是看朝鲜能否抵御美国等外国势力的渗透颠覆和和平演变
二是看金正恩能否有效持续掌权
三是看朝核问题能否有效解决
四是看发展经济、改善民生能否见效
3、实现半岛稳定和无核化是我国的战略目标和底线
我国的战略目标:两不一无,即不战、不乱、无核。
(二)东海局势和钓鱼岛争端
1、钓鱼岛问题背景及大国博弈的本质
一看美国战略图谋
二看日本险恶用心
三看我们维权斗争的战略意义
2、日本右翼势力打破战后体制的危害
实质:谋求成为“政治大国”、“军事大国”,进而称霸亚洲、称雄世界;
要害:为侵略历史翻案,摆脱战败国身份,打破各种政治束缚;
危害:改变日本国家和平发展方向,冲击战后政治安排和国际秩序,扰乱东亚和世界和平稳定。
3、日本军事冒险的现实可能
第一有意图
第二有能力
第三有支撑
第四有准备
4、我钓鱼岛维权斗争的目标策略
共同管控,对等存在
“六不一敢”
(三)台海局势和两岸关系
“台湾问题是影响我国安全稳定发展全局的最大障碍”
——习近平
1、台湾社会的九大基本特征
(1)“三合一”社会
(2)四大群体
(3)“两头小中间大”社会结构
(4)三大矛盾
(5)两大阵营
(6)两大悲情
(7)“五求”心态
(8)典型的工商社会
(9)半吊子式的混乱“民主”政治
2、岛内政情、军情和两岸关系的基本态势
第一、岛内政局变化难测,复杂性和不确定性有所上升
第二、台军加强整军备战,军心士气低落、整体战力提升有限
第三、两岸关系持续恶化,固有矛盾与分歧浮上水面
3、增强制约力
一是坚持一中原则;
二是坚持与美日斗争;
三是坚持推进军事斗争准备
(四)南海局势
1、战略意义
一是地缘极其重要
二是能源资源丰富
三是主权权益突出
2、周边态势及动因
一是截取资源
二是拉美制华
三是恐惧中国崛起
四是转移国内矛盾
五是美国横行自由
3、应对之策
一是策略多样、首恶必惩、各个击破
二是对域外力量,“引压并举”
三是搁置争议、共同开发、武装共处、挤压对方
(五)西南方向
1、印度国家的特殊性和复杂性
(1)印度是苦大仇不深,是一个能维持温饱但阶层贫富极为悬殊的国家 ;
(2)印度是一个历来被外来统治者榨干的国家;
(3)印度是一个胸怀大志的国家;
2、中印边界争端的起因根源
(1)英国入侵西藏;
(2)“麦克马洪线”埋下祸根;
(3)二战后印度大国野心爆发。
3、达赖集团的本质面目
一要看清其分裂本质;
二要看其清暴力恐怖倾向;
三要看清其推动西藏问题国际化的险恶用心;
四要看其向境内渗透的严重危害。
4、执行中央友印西稳政策
(六)西北方向
“西北地区处于亚欧大陆腹地,是连通中亚、南亚、欧洲的重要区域,战略地位重要,历来是中央政府强边固防的重点地区,西宁天下宁、西安天下安、西北无兵不稳、兵弱易乱。”“中亚地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗,给我国西北边境地区安全稳定带来不利影响。” ——习近平
1、东突组织自身发展的历史背景
第一阶段:萌芽于双泛主义思想;
第二阶段:滋生于两次疆独实践;
第三阶段:崛起于改革开放和苏联解体后;
第四阶段:肆虐于本世纪初。
2、东突组织日益猖獗的现实动因
一是宗教和民族极端思想提供的理论基础;
二是国际三股势力推波助澜,提供的外部条件;
三是诸多矛盾问题提供社会基础。
3、“东突”组织及其活动的严重威胁
一是暴恐活动打而不绝,组织日益宗教化;
二是暴恐活动逐步升级,手段日趋多样化;
三是暴恐活动时间和地点选择更具策略性,恐怖分子日趋本地化;
四是暴恐活动地区民族矛盾加深,社会矛盾日趋复杂化;
五是西方敌对势力加大扶持力度,内外勾联聚合日趋扩大化。
4、应对之策
一是靠自己;
二是早准备;
三是用重典。
二、应对周边安全威胁我们需要选择的破解之道
“国际竞争的丛林法则并没有改变,铸剑为犁仍然是人们的一个美好愿望。必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化,把军队搞得更强大。这样底气才足,腰杆才硬。”——习近平
(一)坚决听从习总书记指挥
1、他是一位从基层实践中成长起来的实干家
2、他是一位具有理性自觉极富智慧的战略家
3、他是一位身怀红色基因敢于担当的政治家
4、他是一位有过军旅生涯熟悉部队的军事家
(二)加速做好军事人才准备
1按照战斗力标准选拔能打仗打胜仗的人才
2大力提拔优秀年轻人才走上军事斗争前台
3改革现行工资制度吸引名校社会高尖人才
(三)军民融合引进急需人才
1引进军队急需的高层次专业技术人才
2利用地方高校优势,构筑军队科技干部继续教育基地
3完善相关法律,为打赢未来战争做好各类人才储备
4实施院士智力拥军战略,培养军队高层次科技人才
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